政績(jī)觀(guān)作為對(duì)為政之績(jī)的總的看法和根本觀(guān)點(diǎn)，是廣大黨員干部履職用權(quán)的價(jià)值導(dǎo)向和行為準(zhǔn)則。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，圍繞“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)、樹(shù)什么樣的政績(jī)、靠什么樹(shù)政績(jī)、如何考核政績(jī)”等一系列問(wèn)題進(jìn)行了深度思考，逐步形成了關(guān)于正確政績(jī)觀(guān)的重要論述。2026年2月，黨中央決定在全黨開(kāi)展樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)學(xué)習(xí)教育。因此，深入探究習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于正確政績(jī)觀(guān)重要論述的生成邏輯、核心要義及踐行進(jìn)路，對(duì)于準(zhǔn)確把握正確政績(jī)觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵和豐富意蘊(yùn)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)規(guī)范履職、為民造福，進(jìn)而切實(shí)推動(dòng)“十五五”開(kāi)好局、起好步，具有十分重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于正確政績(jī)觀(guān)重要論述的生成邏輯

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于正確政績(jī)觀(guān)的重要論述是在傳承發(fā)展馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法、提煉萃取中國(guó)共產(chǎn)黨百余年政績(jī)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、汲取升華中華傳統(tǒng)治國(guó)理政智慧的基礎(chǔ)上，對(duì)黨的十八大以來(lái)黨內(nèi)錯(cuò)誤政績(jī)觀(guān)的典型癥候進(jìn)行系統(tǒng)性檢視和校準(zhǔn)中逐步形成并不斷發(fā)展的，體現(xiàn)了理論邏輯、歷史邏輯、文化邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯的有機(jī)統(tǒng)一。

1. 對(duì)馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法的傳承發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記指出：“只有努力學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，才能從根本上不斷提高自己的思想理論水平和辨別是非能力，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力?！绷?xí)近平總書(shū)記關(guān)于正確政績(jī)觀(guān)重要論述的生成亦離不開(kāi)對(duì)馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法的傳承發(fā)展。首先，對(duì)馬克思主義人民立場(chǎng)的繼承。立場(chǎng)是人們認(rèn)識(shí)、分析、處理問(wèn)題時(shí)所持有的價(jià)值取向，決定理論的根本方向。馬克思主義以鮮明的人民立場(chǎng)區(qū)別于其他剝削階級(jí)理論，以其為指導(dǎo)思想的中國(guó)共產(chǎn)黨亦將為中國(guó)人民謀幸福作為一切理論活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。正是基于對(duì)人民立場(chǎng)的堅(jiān)守，習(xí)近平總書(shū)記明確指出“要把為民造福作為最重要的政績(jī)”，這為正確政績(jī)觀(guān)的構(gòu)建提供了明確且堅(jiān)實(shí)的價(jià)值坐標(biāo)。其次，對(duì)馬克思主義唯物史觀(guān)的遵循。觀(guān)點(diǎn)是人們對(duì)某一事物及其發(fā)展規(guī)律的看法，決定理論的闡釋深度。唯物史觀(guān)是馬克思主義的核心觀(guān)點(diǎn)之一，揭示了人類(lèi)社會(huì)歷史的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，指明了人民群眾的歷史主體地位。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于正確政績(jī)觀(guān)的重要論述，正是對(duì)唯物史觀(guān)的整體性把握與時(shí)代化呈現(xiàn)。比如，他強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀(guān)的重要內(nèi)容”，就是基于社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)這一唯物史觀(guān)基本原理而進(jìn)行的創(chuàng)新發(fā)展，即當(dāng)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，發(fā)展要求亦從“求量”轉(zhuǎn)向“重質(zhì)”，政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)必然由“唯GDP”轉(zhuǎn)向新發(fā)展理念，如此才能引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。最后，對(duì)馬克思主義唯物辯證法的運(yùn)用。方法是人們?cè)谡J(rèn)識(shí)世界和改造世界的過(guò)程中基于一定立場(chǎng)對(duì)觀(guān)點(diǎn)的駕馭和運(yùn)用，體現(xiàn)理論的現(xiàn)實(shí)效用。馬克思主義的根本方法是唯物辯證法，主張用聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的觀(guān)點(diǎn)觀(guān)察和分析事物，反對(duì)孤立的、靜止的、片面的形而上學(xué)的思維方式。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于正確政績(jī)觀(guān)的重要論述閃耀著唯物辯證法的思想光輝。例如，在論述應(yīng)如何考核干部政績(jī)時(shí)，他指出要“既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容”，展現(xiàn)了全面系統(tǒng)的方法；在闡釋要把黨的自身建設(shè)作為最大政績(jī)來(lái)奮斗時(shí)，他指出黨的潰敗將會(huì)使其他一切政績(jī)失去意義，體現(xiàn)了矛盾分析法中兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一?？傊?，這些關(guān)于政績(jī)的科學(xué)概括正是馬克思主義唯物辯證的方法論在政黨執(zhí)政領(lǐng)域的發(fā)展與運(yùn)用。

2. 對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨百余年政績(jī)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)淬煉

“就知識(shí)的總體說(shuō)來(lái)，無(wú)論何種知識(shí)都是不能離開(kāi)直接經(jīng)驗(yàn)的?！绷?xí)近平總書(shū)記關(guān)于正確政績(jī)觀(guān)的重要論述深深植根于中國(guó)共產(chǎn)黨百余年奮斗的歷史土壤中，是對(duì)黨在革命、建設(shè)、改革不同歷史時(shí)期政績(jī)創(chuàng)造接續(xù)實(shí)踐的系統(tǒng)總結(jié)和提煉升華。中國(guó)共產(chǎn)黨百余年來(lái)政績(jī)的創(chuàng)造與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)始終遵循為民造福這一根本立場(chǎng)，但在不同的歷史階段，民眾福祉的內(nèi)涵各有不同，因此黨的政績(jī)實(shí)踐的中心任務(wù)和具體形態(tài)有所差異。新民主主義革命時(shí)期，黨的政績(jī)實(shí)踐以?shī)Z取革命勝利為中心任務(wù)，創(chuàng)造業(yè)績(jī)的直接目的是推翻“三座大山”，保障革命取得勝利，而這一任務(wù)的完成離不開(kāi)“一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的馬克思主義政黨”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。因此，當(dāng)時(shí)關(guān)于政績(jī)的衡量標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)出多層次結(jié)構(gòu)：一方面，表現(xiàn)為能否最大限度地動(dòng)員和團(tuán)結(jié)廣大人民群眾，為革命提供充足的后勤支援等直接的、顯性的政績(jī)；另一方面，更深層的、具有決定性的標(biāo)準(zhǔn)則是黨的建設(shè)質(zhì)量，尤其是從思想上建黨的實(shí)際成效?？傊?，革命時(shí)期黨的政績(jī)實(shí)踐的核心要義在于實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放，而這又以黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，不僅詮釋了以人民為中心的價(jià)值立場(chǎng)，也為之后“把抓好黨建作為最大政績(jī)”論斷的提出奠定了基礎(chǔ)。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨的政績(jī)實(shí)踐的中心任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)殪柟绦律?quán)、恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、實(shí)行社會(huì)主義革命和進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)。新中國(guó)成立后，面對(duì)一窮二白、百?gòu)U待興的現(xiàn)實(shí)境遇和西方主要資本主義國(guó)家的封鎖打壓，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民以自力更生的志氣、自強(qiáng)不息的骨氣、攻堅(jiān)克難的決心實(shí)現(xiàn)了從新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，并推動(dòng)了以“兩彈一星”為代表的國(guó)防尖端科學(xué)技術(shù)的突破，建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系等維護(hù)國(guó)家主權(quán)和尊嚴(yán)的偉大政績(jī)。雖然這一時(shí)期也出現(xiàn)了諸如“大躍進(jìn)”等盲目追求高指標(biāo)的政績(jī)觀(guān)偏差，但正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)深刻地揭示了創(chuàng)造政績(jī)不能只憑一腔熱血，必須在敢闖敢干中尊重客觀(guān)規(guī)律、從實(shí)際出發(fā)的道理，為后續(xù)發(fā)展指明了方向。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨的政績(jī)實(shí)踐轉(zhuǎn)向以解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了黨和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移，使“發(fā)展才是硬道理”逐漸成為社會(huì)共識(shí)和衡量政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐層面具體化為一種追求經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的政績(jī)實(shí)踐。歷史地看，這種政績(jī)觀(guān)的轉(zhuǎn)變極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，激發(fā)了全社會(huì)的奮斗熱情，但隨著實(shí)踐的深入也帶來(lái)了資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞等社會(huì)問(wèn)題，因此，黨中央開(kāi)始反思并校準(zhǔn)原有政績(jī)觀(guān)的標(biāo)尺。江澤民指出，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須與人口、資源、環(huán)境統(tǒng)籌考慮”，將實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展列為政績(jī)的重要內(nèi)容；胡錦濤進(jìn)一步提出“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)”，推動(dòng)政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)從單一經(jīng)濟(jì)視角向社會(huì)綜合發(fā)展角度轉(zhuǎn)變，力求改變個(gè)別地區(qū)深陷“高投入、高消耗、高污染、低效率”^[9]的增長(zhǎng)狀況。這一時(shí)期，黨對(duì)政績(jī)的認(rèn)識(shí)隨著發(fā)展觀(guān)的科學(xué)演進(jìn)愈發(fā)深化，不僅注重經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，也強(qiáng)調(diào)其與社會(huì)、生態(tài)等方面發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，隨著世情國(guó)情黨情和社會(huì)主要矛盾的深刻轉(zhuǎn)變，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，對(duì)以往我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展模式進(jìn)行再度審視，推動(dòng)黨的政績(jī)實(shí)踐從高速度增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，從而更具整體性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性及科學(xué)性。黨的十八大以來(lái)，全黨上下始終堅(jiān)持與人民群眾同呼吸共命運(yùn)，在進(jìn)行一系列具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)中取得了前所未有的歷史性成就，創(chuàng)造了經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的輝煌政績(jī)。正是這些創(chuàng)造政績(jī)的偉大實(shí)踐，為習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于正確政績(jī)觀(guān)重要論述的形成提供了深厚的現(xiàn)實(shí)土壤。

3. 對(duì)中華傳統(tǒng)治國(guó)理政智慧的汲取升華

經(jīng)由幾千年歷史積淀凝練而成的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)蘊(yùn)著取之不盡的治國(guó)理政智慧，其中關(guān)于政績(jī)的思想智慧在立場(chǎng)論、認(rèn)識(shí)論、方法論和評(píng)價(jià)論等方面為習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于正確政績(jī)觀(guān)的重要論述提供了豐沛的文化滋養(yǎng)和深厚的歷史底蘊(yùn)。首先，在“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)創(chuàng)造”的立場(chǎng)論上，傳統(tǒng)文化孕育了樸素的民本思想。封建社會(huì)中官員的一切政治活動(dòng)要以維護(hù)君主統(tǒng)治為根本目的，其從政施政具有不可避免的階級(jí)局限性。然而，一些高瞻遠(yuǎn)矚的統(tǒng)治者和具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的思想家依然提出了“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”（《管子·牧民》）、“民為貴，社稷次之，君為輕”（《孟子·盡心下》）等樸素的民本思想，并衍生出“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”（《論衡·書(shū)解篇》）等考量政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。雖然在封建時(shí)代，這種民本思想并不能真正從制度上得到落實(shí)，但依舊為如今的治國(guó)理政提供了合理的思想內(nèi)核。其次，在“創(chuàng)造怎樣的政績(jī)”的認(rèn)識(shí)論上，傳統(tǒng)文化推崇著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的“潛績(jī)”。中國(guó)傳統(tǒng)治國(guó)理政理念反對(duì)焚林而獵、涸澤而漁的短視行為，高度贊譽(yù)那些惠及當(dāng)下、澤被后世的偉大功績(jī)。這種對(duì)歷史、人民高度負(fù)責(zé)的使命感和責(zé)任感經(jīng)過(guò)歲月洗禮，以民族基因的形式遺傳至中國(guó)共產(chǎn)黨人身上，對(duì)黨的政績(jī)觀(guān)產(chǎn)生了潛移默化的影響。再次，在“如何創(chuàng)造政績(jī)”的方法論上，傳統(tǒng)文化倡導(dǎo)足履實(shí)地的實(shí)踐品格。中華文化向來(lái)反對(duì)虛浮空談，崇尚實(shí)干篤行。古語(yǔ)有云：“立業(yè)建功，事事要從實(shí)地著腳；若少慕聲聞，便成偽果?！保惱^儒《小窗幽記》）這種務(wù)實(shí)品格與馬克思主義的實(shí)踐觀(guān)高度契合，共同構(gòu)筑了中國(guó)共產(chǎn)黨人求真務(wù)實(shí)的思想基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，要求廣大干部發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，追求實(shí)實(shí)在在的政績(jī)，就是對(duì)這種優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承與弘揚(yáng)。最后，在“如何考核政績(jī)”的評(píng)價(jià)論上，傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)涞木C合素養(yǎng)。中國(guó)古代選官用人的首要標(biāo)準(zhǔn)是德行是否高尚，同時(shí)也重視是否有真才實(shí)干?！顿Y治通鑒》有言：“才者，德之資也；德者，才之帥也?！边@一思想至今仍深刻啟示著新時(shí)代黨員干部的選拔、任用、考核與管理，對(duì)正確政績(jī)觀(guān)的形成產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

4. 對(duì)黨內(nèi)錯(cuò)誤政績(jī)觀(guān)典型癥候的檢視校準(zhǔn)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以刮骨療毒之勇氣持續(xù)開(kāi)展自我革命，使全黨尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、格局境界都有了極大的改觀(guān)和提升，黨內(nèi)政治生態(tài)不斷得到凈化。然而，隨著中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)愈發(fā)繁重緊迫的任務(wù)，部分干部的焦慮感、壓力感也隨之加劇，開(kāi)始在政績(jī)觀(guān)上出現(xiàn)偏差，這不僅消解了全面從嚴(yán)治黨的顯著成果，而且制約著中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐的深入推進(jìn)。因此，對(duì)這些錯(cuò)誤政績(jī)觀(guān)的典型癥候加以檢視并校準(zhǔn)，成為必須直面的重要課題。一是以“唯穩(wěn)是?！睘樘卣鞯摹疤善桨Y”。所謂“躺平癥”，指某些領(lǐng)導(dǎo)干部因自身能力有限或膽小怕事，信奉多一事不如少一事的“官場(chǎng)哲學(xué)”，在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、難題重任時(shí)為明哲保身展現(xiàn)出的消極無(wú)為、尸位素餐作風(fēng)，這本質(zhì)上是一種不求有功但求無(wú)過(guò)的政治庸俗化表現(xiàn)。正所謂“為官避事平生恥”，在新時(shí)代偉大斗爭(zhēng)的背景下，這種態(tài)度不單是懶政怠政，更是對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)大局的嚴(yán)重侵害。二是以“唯顯是圖”為特征的“短視癥”?！皾摽?jī)”與“顯績(jī)”是根據(jù)政績(jī)見(jiàn)效時(shí)間的長(zhǎng)短和可視程度的不同而劃分的政績(jī)類(lèi)別。前者指需靠持續(xù)投入和長(zhǎng)期耐心才能見(jiàn)效的成果，一般無(wú)法直接量化；后者則強(qiáng)調(diào)短期速成、立竿見(jiàn)影的成果，大多可直接量化。在治理實(shí)踐中，二者具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性，統(tǒng)籌發(fā)展這兩類(lèi)政績(jī)對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有同等重要的意義。然而，現(xiàn)實(shí)中不少黨員干部卻存在重“顯”輕“潛”甚至“唯顯是圖”的思想，這種急功近利的短視行為容易造成寅吃卯糧式的資源浪費(fèi)，或者留下巨大的財(cái)政窟窿，最終拖累經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是以“唯上是瞻”為特征的“媚上癥”?！懊纳习Y”以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、諂媚奉上為工作信條，把取悅上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)作創(chuàng)造政績(jī)的來(lái)源，行事邏輯是“眼睛向上”，幾乎將全部精力投入揣測(cè)領(lǐng)導(dǎo)意圖、迎合領(lǐng)導(dǎo)喜好上，而非深入實(shí)際傾聽(tīng)群眾呼聲、回應(yīng)群眾關(guān)切。這樣的邏輯必然會(huì)帶來(lái)僅領(lǐng)導(dǎo)可見(jiàn)的“政績(jī)工程”，而非為民造福的實(shí)績(jī)，顯然是對(duì)群眾路線(xiàn)的背離。四是以“唯我是求”為特征的“利己癥”。公權(quán)不私，私用即盜。權(quán)力作為國(guó)家公器，應(yīng)當(dāng)為公眾服務(wù)而非為個(gè)人謀利?！拔ㄎ沂乔蟆钡牟“Y核心是將民眾讓渡的公權(quán)力異化為掌權(quán)者謀求個(gè)人名利、積累政治資本的私器，是精致利己主義思想在黨內(nèi)的滲透和侵蝕。在實(shí)際工作中，由于“利己癥”患者思想上以“我”為圓心，行動(dòng)上以“我”為尺度衡量利害得失，所以常常同時(shí)患有“躺平癥”、“短視癥”和“媚上癥”，究其根本，病灶皆是黨性不純、私心作祟。若任由這些錯(cuò)誤觀(guān)念泛濫，將會(huì)使公權(quán)淪為個(gè)人升遷的跳板，政績(jī)淪為脫離群眾的裝飾品?；诖?，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要明確“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)”的立場(chǎng)問(wèn)題，立場(chǎng)正，政績(jī)方能實(shí)。黨員干部只有明白手中權(quán)力是由人民賦予而非領(lǐng)導(dǎo)施予，執(zhí)政施政應(yīng)以人民為中心而非以個(gè)人為軸心，才能夠貨真價(jià)實(shí)推動(dòng)一方發(fā)展、造福一方百姓。

二、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于正確政績(jī)觀(guān)重要論述的核心要義

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于正確政績(jī)觀(guān)的重要論述觀(guān)點(diǎn)鮮明、內(nèi)涵豐富，其核心要義主要體現(xiàn)為政績(jī)?cè)c(diǎn)論、政績(jī)立場(chǎng)論、政績(jī)首位論、政績(jī)依據(jù)論、政績(jī)本質(zhì)論、政績(jī)方法論、政績(jī)保障論等，構(gòu)成了一個(gè)邏輯嚴(yán)密的完整體系。

1. 政績(jī)?cè)c(diǎn)論：堅(jiān)強(qiáng)黨性是根本內(nèi)核

任何觀(guān)念體系的建構(gòu)都必須澄明其根本前提與內(nèi)在根據(jù)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)，起決定性作用的是黨性?！边@揭示了黨性在正確政績(jī)觀(guān)形成與實(shí)踐中的原點(diǎn)性地位。從哲學(xué)高度認(rèn)識(shí)黨性與正確政績(jī)觀(guān)的辯證關(guān)系，是理解正確政績(jī)觀(guān)核心要義的“總開(kāi)關(guān)”。唯物辯證法認(rèn)為，內(nèi)容是構(gòu)成事物一切內(nèi)在要素的總和，形式則是統(tǒng)一事物內(nèi)部諸要素的結(jié)構(gòu)或外在呈現(xiàn)方式，內(nèi)容決定形式，形式反作用于內(nèi)容，二者統(tǒng)一于具體的、歷史的實(shí)踐中。中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初，就明確了為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，并在獲得全國(guó)執(zhí)政地位后將其融入治國(guó)理政的各方面全過(guò)程，黨性正是作為“全黨每一個(gè)人都有的性質(zhì)”的內(nèi)在“內(nèi)容”規(guī)定了這一宏觀(guān)實(shí)踐總體的根本立場(chǎng)與方向，政績(jī)觀(guān)則以外在“形式”反映了執(zhí)政績(jī)效領(lǐng)域的黨的本質(zhì)屬性，是黨員的黨性修養(yǎng)在工作實(shí)踐中的具體表現(xiàn)。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨人而言，堅(jiān)強(qiáng)的黨性“內(nèi)容”必然衍生出為民造福的價(jià)值立場(chǎng)，經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的內(nèi)在意蘊(yùn)，以及求真務(wù)實(shí)、一以貫之的實(shí)踐品格等政績(jī)觀(guān)“形式”。所以，當(dāng)黨性堅(jiān)強(qiáng)有力、不摻雜念時(shí)，政績(jī)觀(guān)方能端正，為民謀福、民族復(fù)興才能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；反之，一旦黨性薄弱動(dòng)搖，政績(jī)觀(guān)也會(huì)不可避免地發(fā)生扭曲與異化，進(jìn)而侵蝕黨的執(zhí)政根基與實(shí)踐成效。“現(xiàn)在干部出問(wèn)題，主要是出在‘德’上、出在黨性薄弱上?！毙问街髁x、官僚主義等正是政績(jī)觀(guān)這一“形式”異化并背叛黨性這一“內(nèi)容”的表征。因此，廣大黨員干部必須努力“筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵”，不斷錘煉自身的黨性修養(yǎng)，將黨性要求內(nèi)化于心、外化于行，如此才能推動(dòng)正確政績(jī)觀(guān)的生成，從而不斷創(chuàng)造出服務(wù)“國(guó)之大者”、回應(yīng)民之所需的扎實(shí)業(yè)績(jī)。

2. 政績(jī)立場(chǎng)論：為民造福是價(jià)值立場(chǎng)

政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)、為誰(shuí)而評(píng)，是政績(jī)觀(guān)的首要問(wèn)題，直接關(guān)系黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的根本性質(zhì)與價(jià)值取向。馬克思、恩格斯指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！瘪R克思、恩格斯之所以堅(jiān)定選擇和人民群眾站在一起，不僅是因?yàn)樗麄兙哂斜鞈懭说母呱星閼?，更是基于?duì)歷史發(fā)展規(guī)律的科學(xué)研判。他們深刻洞察到“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)”，社會(huì)歷史發(fā)展的決定性力量始終掌握在人民群眾手中。在這一價(jià)值理念的指引下，無(wú)論是干革命、搞建設(shè)還是抓改革，中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的根本立場(chǎng)從未動(dòng)搖，黨員干部的人民公仆角色定位從未偏移，想群眾所想、急群眾所急、解群眾所困的行事準(zhǔn)則從未改變。正因如此，中國(guó)共產(chǎn)黨才能贏(yíng)得人民群眾的衷心擁護(hù)，并帶領(lǐng)全國(guó)人民將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。聚焦政績(jī)觀(guān)領(lǐng)域，這一根本立場(chǎng)依舊是不可移易的。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們共產(chǎn)黨人干事業(yè)、創(chuàng)政績(jī)，為的是造福人民，不是為了個(gè)人升遷得失?！秉h員干部謀劃推進(jìn)工作，必須跳脫出為己謀利的狹隘框架，堅(jiān)持不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，踐行“民之所好好之，民之所惡惡之”的理念，切實(shí)做到為官一任、造福一方。唯有如此，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅(jiān)如磐石，民族復(fù)興偉業(yè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

3. 政績(jī)首位論：抓好黨建是最大政績(jī)

政績(jī)以何為重、以何為先，是政績(jī)觀(guān)要回答的核心問(wèn)題，深刻影響治國(guó)理政的工作重點(diǎn)和實(shí)踐次序。習(xí)近平總書(shū)記指出，各級(jí)黨委必須“堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)”。一方面，從政績(jī)觀(guān)這一觀(guān)念體系構(gòu)建的內(nèi)在邏輯來(lái)看，黨性之于政績(jī)觀(guān)的根本性、原點(diǎn)性地位必然要求將加強(qiáng)黨的自身建設(shè)置于樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)的首要位置，這是“內(nèi)容決定形式”在實(shí)踐中的直接體現(xiàn)。正確政績(jī)觀(guān)作為外在“形式”，必須依靠源源不斷地產(chǎn)出具有堅(jiān)強(qiáng)黨性的“內(nèi)容”才能得以生成、維持與發(fā)展，而堅(jiān)強(qiáng)黨性的鍛造與維系又高度依賴(lài)于黨的建設(shè)系統(tǒng)性工程的實(shí)際成效。將抓好黨建置于首位是正確政績(jī)觀(guān)得以生成、存續(xù)并抵御異化的內(nèi)在要求。另一方面，從政績(jī)觀(guān)服務(wù)于黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)而服務(wù)于國(guó)家事業(yè)發(fā)展的外在功能來(lái)看，抓好黨建是顯化這一功能的根本保證。列寧曾言：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)所以能夠成為而且必然會(huì)成為不可戰(zhàn)勝的力量，就是因?yàn)樗鶕?jù)馬克思主義原則形成的思想統(tǒng)一是用組織的物質(zhì)統(tǒng)一來(lái)鞏固的?！币粋€(gè)思想渙散、組織松弛、紀(jì)律廢弛的政黨，即便取得政權(quán)也無(wú)法長(zhǎng)久維持其統(tǒng)治地位，更遑論領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。黨建工作的成效雖無(wú)法直接量化，但它深度影響政黨執(zhí)政能力的塑造、組織體系的鞏固、政治生態(tài)的凈化等，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化繁榮提供了不可替代的政治和組織保證。正所謂“壹引其綱，萬(wàn)目皆張”（《呂氏春秋·用民》），抓好黨建就是抓好一切政績(jī)的“綱”。唯有如此，治國(guó)理政的各方面工作方能有序推進(jìn)。

4. 政績(jī)依據(jù)論：新發(fā)展理念是基本遵循

一定程度上而言，干部履職創(chuàng)績(jī)的過(guò)程就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展的過(guò)程，因此樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)與貫徹科學(xué)的發(fā)展觀(guān)是密不可分、息息相關(guān)的。早在地方任職時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記指出：“科學(xué)的發(fā)展觀(guān)引導(dǎo)正確的政績(jī)觀(guān)，正確的政績(jī)觀(guān)實(shí)踐科學(xué)的發(fā)展觀(guān)?！弊鳛閲?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的理論創(chuàng)新成果，新發(fā)展理念的提出，體現(xiàn)了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，而正確政績(jī)觀(guān)是新發(fā)展理念指導(dǎo)實(shí)踐的關(guān)鍵樞紐。沒(méi)有新發(fā)展理念作為指引，政績(jī)觀(guān)將不可避免地發(fā)生偏差、滑向虛無(wú)，高質(zhì)量發(fā)展成效也就無(wú)從談起；沒(méi)有正確的政績(jī)觀(guān)，新發(fā)展理念也會(huì)面臨被架空為抽象口號(hào)，或在執(zhí)行中被選擇性忽視、變通性落實(shí)，喪失其真理指導(dǎo)力的風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)，處理好穩(wěn)和進(jìn)、立和破、虛和實(shí)、標(biāo)和本、近和遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺(jué)把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程?！秉h員干部務(wù)必“要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來(lái)”，以創(chuàng)新為引擎激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、以協(xié)調(diào)為支點(diǎn)優(yōu)化發(fā)展格局、以綠色為底色打造生態(tài)屏障、以開(kāi)放為基石拓展發(fā)展空間、以共享為旨?xì)w促進(jìn)公平正義，將政績(jī)觀(guān)牢牢樹(shù)立在科學(xué)的發(fā)展觀(guān)基礎(chǔ)之上，提升黨員干部的施政決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，在盡職盡責(zé)、敢作敢為中不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，創(chuàng)造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的偉大政績(jī)。

5. 政績(jī)本質(zhì)論：經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)是內(nèi)在意蘊(yùn)

政績(jī)以何為真、以何為實(shí)，是政績(jī)觀(guān)的本質(zhì)問(wèn)題，關(guān)乎黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量成色及評(píng)判標(biāo)尺。在治國(guó)理政的實(shí)踐場(chǎng)域中，政績(jī)的表現(xiàn)形式是形態(tài)各異的：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，保障民生福祉也是政績(jī)，涵養(yǎng)綠水青山更是政績(jī)。那么，政績(jī)的本質(zhì)意蘊(yùn)究竟是什么？習(xí)近平總書(shū)記指出：“真正的政績(jī)應(yīng)是‘為官一任、造福一方’的實(shí)績(jī)，是經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)?！睆谋倔w論角度來(lái)看，實(shí)績(jī)是政績(jī)的本質(zhì)內(nèi)容。此處之“實(shí)”，意指客觀(guān)實(shí)在性，不僅體現(xiàn)為看得見(jiàn)、摸得著、用得上的施政成果，更表現(xiàn)為深刻把握與遵循客觀(guān)規(guī)律的施政過(guò)程。“實(shí)績(jī)”的邏輯對(duì)立面是嘩眾取寵、寅吃卯糧的“虛功”。比如，現(xiàn)實(shí)中某些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于制造浮夸虛假的“數(shù)字幻象”和勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，就是典型的“虛功”；而切?shí)的社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造與公共福祉增進(jìn)，才是真正的“實(shí)績(jī)”。習(xí)近平總書(shū)記指出，要“自覺(jué)按規(guī)律辦事，不在追求政績(jī)上搞急功近利、弄虛作假、盲目蠻干那一套”。各級(jí)黨員干部要以抓鐵有痕、踏石留印的實(shí)干韌勁、“功成不必在我”的奉獻(xiàn)精神和“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將發(fā)展藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)成效。從評(píng)價(jià)尺度來(lái)看，人民、實(shí)踐和歷史的三重檢驗(yàn)構(gòu)成了判定政績(jī)成效的辯證體系。首先，人民的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)從價(jià)值維度體現(xiàn)政績(jī)的人民性。共產(chǎn)黨人的政績(jī)“就是做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的事，就是解決群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題”，以人民為中心的根本立場(chǎng)決定了政績(jī)歸根結(jié)底是為人民創(chuàng)造的，因此理應(yīng)“把為老百姓辦了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)”。其次，實(shí)踐的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)從真理維度展現(xiàn)政績(jī)的科學(xué)性。推進(jìn)實(shí)施的任何政策、項(xiàng)目、工作，其成效如何不是由主觀(guān)臆測(cè)或材料報(bào)表決定的，必須看其在現(xiàn)實(shí)生活中能否解決問(wèn)題、化解矛盾。最后，歷史的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)從時(shí)間維度呈現(xiàn)政績(jī)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性。領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)要“既經(jīng)得起現(xiàn)在看，又經(jīng)得起‘回頭看’和‘向前看’”，只有跨越時(shí)間長(zhǎng)河依舊顯現(xiàn)其澤被后世之功效的政績(jī)，才能稱(chēng)得上是真正的政績(jī)。

6. 政績(jī)方法論：求真務(wù)實(shí)和一以貫之相結(jié)合是重要路徑

當(dāng)干部就是要一心一意干事業(yè)、矢志為民創(chuàng)業(yè)績(jī)，這就涉及如何創(chuàng)造且延續(xù)政績(jī)的方法論問(wèn)題。政績(jī)不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生，它需要科學(xué)的方法指引和持之以恒的實(shí)踐行動(dòng)。基于政績(jī)“實(shí)績(jī)”的本質(zhì)意蘊(yùn)，其創(chuàng)造與延續(xù)必然遵循求真務(wù)實(shí)和一以貫之相結(jié)合的要求。一方面，求真務(wù)實(shí)是創(chuàng)造政績(jī)的根本方法，其核心是“尊重客觀(guān)規(guī)律，按客觀(guān)規(guī)律辦事，腳踏實(shí)地地工作”?！扒笳妗币馕吨非笳胬怼⒆鹬匾?guī)律，是科學(xué)改造客觀(guān)世界的前提；“務(wù)實(shí)”是指一切從實(shí)際出發(fā)，狠抓落實(shí)，它既是正確認(rèn)識(shí)世界的目的，也是創(chuàng)造政績(jī)的關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“業(yè)績(jī)都是干出來(lái)的，真干才能真出業(yè)績(jī)、出真業(yè)績(jī)?！鼻笳鎰?wù)實(shí)要求黨員干部用好調(diào)查研究這個(gè)法寶，在準(zhǔn)確把握世情國(guó)情黨情民情深刻變化的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的政策制定和工作部署，真正做到出實(shí)招、辦實(shí)事、創(chuàng)實(shí)效。另一方面，一以貫之是延續(xù)政績(jī)的重要方式，其核心是增強(qiáng)戰(zhàn)略定力、保持歷史耐心、接續(xù)勠力奮斗。習(xí)近平總書(shū)記指出，要“以釘釘子精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，樹(shù)立‘功成不必在我’的境界，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干”。因此，要堅(jiān)決防止朝令夕改或“新官不理舊賬”的怠政行為，以一以貫之、久久為功的政治品格“在前任的基礎(chǔ)上添磚加瓦”，做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事實(shí)事。

7. 政績(jī)保障論：正確的用人導(dǎo)向是必要保障

一個(gè)政黨的選人用人導(dǎo)向，是其政績(jī)觀(guān)正確與否的風(fēng)向標(biāo)。政績(jī)作為黨員干部帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng)造出來(lái)的成果，具有不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀(guān)性，但政績(jī)觀(guān)作為對(duì)政績(jī)的總的認(rèn)識(shí)和根本看法，實(shí)際上是一種帶有主觀(guān)性的價(jià)值判斷。選人用人標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)決定干部晉升發(fā)展路線(xiàn)，清晰地標(biāo)示出組織鼓勵(lì)什么、反對(duì)什么，由此直接作用于干部任職的價(jià)值取向與行為選擇?！皬囊欢ㄒ饬x上說(shuō)，組織上有什么樣的用人觀(guān)，樹(shù)立什么樣的用人導(dǎo)向，干部就會(huì)有什么樣的政績(jī)觀(guān)?！比绻x人用人重“顯績(jī)”輕“潛績(jī)”、重“虛功”輕“實(shí)績(jī)”、重“關(guān)系”輕“能力”，就會(huì)形成逆向“激勵(lì)力”，使干部將精力投入短期內(nèi)易出成效的工作或討得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)歡心、與領(lǐng)導(dǎo)攀附關(guān)系上，助長(zhǎng)急功近利、形式主義、任人唯親之風(fēng)；反之，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、能者先行，著重考察功在?dāng)代、利在千秋的實(shí)績(jī)，就能形成正向“牽引力”，使干部著眼于辦實(shí)事，樹(shù)牢為民造福的政績(jī)觀(guān)。因此，能否樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，推動(dòng)形成“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的良好政治生態(tài)，是落實(shí)正確政績(jī)觀(guān)的必要保障。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向”，逐步完善正確政績(jī)觀(guān)的黨內(nèi)法規(guī)保障體系。在正向選拔環(huán)節(jié)確立了正確政績(jī)觀(guān)準(zhǔn)入規(guī)制，2019年3月修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，在黨內(nèi)法規(guī)層面首次將樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)列為干部選拔任用的法定資格條件，規(guī)定“大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部”，并以工作實(shí)績(jī)突出作為破格提拔的法定情形之一。在反向懲戒環(huán)節(jié)將錯(cuò)誤政績(jī)觀(guān)劃定為管理紅線(xiàn)，2023年12月修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對(duì)政績(jī)觀(guān)錯(cuò)位設(shè)定了明確的紀(jì)律處分條款。這種貫通選人和管人的制度閉環(huán)強(qiáng)化了對(duì)正確用人導(dǎo)向的剛性約束，顯著提升了干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)和擔(dān)當(dāng)精神，為正確政績(jī)觀(guān)的踐行提供了堅(jiān)實(shí)的制度支撐。

三、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于正確政績(jī)觀(guān)重要論述的踐行進(jìn)路

新時(shí)代新征程，教育引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)牢并踐行正確政績(jī)觀(guān)，真正做到為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局、人民群眾切身利益以及中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程。要切實(shí)推動(dòng)正確政績(jī)觀(guān)落地生根，將理論優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的治理成效。

1. 筑牢“知”的根基，學(xué)習(xí)教育促成效

樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)，首要任務(wù)在于從思想上正本清源、固本培元，講清楚正確政績(jī)觀(guān)“是什么、為什么、怎么做”等根本問(wèn)題，推動(dòng)正確政績(jī)觀(guān)實(shí)現(xiàn)從外在要求到內(nèi)在自覺(jué)、從抽象理念到具體行動(dòng)的轉(zhuǎn)化。一是在內(nèi)容上堅(jiān)持深刻性與系統(tǒng)性相統(tǒng)一，解決好“學(xué)什么”的問(wèn)題。要把黨性教育作為根本內(nèi)容。堅(jiān)強(qiáng)黨性“是黨員、干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石”，是正確政績(jī)觀(guān)的內(nèi)核所在，要通過(guò)持續(xù)深入的黨性教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念、牢記初心使命。要從馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法的理論高度和推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度把握正確政績(jī)觀(guān)的核心要義，做到知其然更知其所以然，明其義更曉其理。二是在對(duì)象上堅(jiān)持全面性與重點(diǎn)性相統(tǒng)一，解決好“誰(shuí)來(lái)學(xué)”的問(wèn)題。正確政績(jī)觀(guān)是全體黨員干部都必須遵循的價(jià)值準(zhǔn)則，開(kāi)展學(xué)習(xí)教育必須覆蓋全體黨員，不留死角、不落一人。但也要突出重點(diǎn)，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)其提出更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，以引領(lǐng)帶動(dòng)廣大黨員干部增強(qiáng)理論自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。三是在方式上堅(jiān)持集中性與經(jīng)常性相統(tǒng)一，解決好“如何學(xué)”的問(wèn)題。一方面，要依托黨校（行政學(xué)院）、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組等主陣地，通過(guò)專(zhuān)題研討班、集中輪訓(xùn)等方式開(kāi)展體系化、專(zhuān)題性的集中學(xué)習(xí)，為黨員干部進(jìn)行正確政績(jī)觀(guān)的系統(tǒng)性理論解讀，確保學(xué)習(xí)的深度、精度和廣度。另一方面，要通過(guò)“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等黨內(nèi)組織生活制度，將樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常，推動(dòng)學(xué)習(xí)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

2. 錘煉“韌”的本領(lǐng)，提能礪為保實(shí)效

正確政績(jī)觀(guān)能否轉(zhuǎn)化為經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)并造福人民，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部是否具備將理念落實(shí)落細(xì)的能力和本領(lǐng)。如果干部缺乏推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的硬功夫、服務(wù)人民群眾的真本領(lǐng)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的大智慧，再正確的政績(jī)觀(guān)也只是空中樓閣。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前‘為官不為’主要有3種情況：一是能力不足而‘不能為’，二是動(dòng)力不足而‘不想為’，三是擔(dān)當(dāng)不足而‘不敢為’?！币虼?，要聚焦提升干部干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐能力，錘煉其攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)、善作善成的本領(lǐng)。一是要夯實(shí)專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)，解決“不能為”的問(wèn)題。扎實(shí)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)是干部履職盡責(zé)、做出政績(jī)的前提條件。面對(duì)波詭云譎、暗流涌動(dòng)的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，干部必須克服“本領(lǐng)恐慌”，不斷學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論以及與本職工作相關(guān)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)，同時(shí)要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，尤其是要鼓勵(lì)青年干部深入基層一線(xiàn)去“墩苗”，在扎根實(shí)際、聯(lián)系群眾中厚植情懷、增長(zhǎng)才干、錘煉本領(lǐng)。二是要提振精神動(dòng)力，解決“不想為”的問(wèn)題。真正的韌勁是面對(duì)任何艱巨任務(wù)、兩難局面時(shí)都始終保持昂揚(yáng)向上、踔厲奮發(fā)的精神狀態(tài)。要破解“不想為”的困境，必須從思想根源入手，加強(qiáng)理想信念教育和黨性教育，引導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)的重大歷史使命，真正做到在其位謀其政、盡其責(zé)成其事。三是要涵養(yǎng)擔(dān)當(dāng)魄力，解決“不敢為”的問(wèn)題。“不敢為”是政治軟弱的表現(xiàn)，是責(zé)任意識(shí)和斗爭(zhēng)精神消退缺位的直接反映。要鼓勵(lì)干部勇敢走出舒適區(qū)，深入實(shí)際工作練就敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的本領(lǐng)，同時(shí)要健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為在改革事業(yè)中敢闖敢拼、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹刻峁┲贫壬系谋Ｗo(hù)和支持，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)和拼搏意識(shí)。

3. 優(yōu)化“考”的體系，獎(jiǎng)懲結(jié)合顯質(zhì)效

政績(jī)考核是干部干事創(chuàng)業(yè)的指揮棒，考什么、怎么考、結(jié)果怎么用，直接影響干部的努力方向。以政績(jī)考評(píng)與獎(jiǎng)懲體系的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)對(duì)干部的正向引導(dǎo)和反向警示，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)干部政績(jī)考核工作，是當(dāng)前不斷建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的必然要求，也是推動(dòng)正確政績(jī)觀(guān)落地見(jiàn)效的重要抓手。要確立科學(xué)有效、公正透明、全面系統(tǒng)的考評(píng)體系，對(duì)考核全鏈條、全環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)性?xún)?yōu)化。一是就評(píng)價(jià)主體而言，要構(gòu)建多元參與格局。要適當(dāng)引入同級(jí)互評(píng)、下級(jí)評(píng)價(jià)以及服務(wù)對(duì)象和基層群眾代表評(píng)價(jià)等機(jī)制，不斷暢通民意反映渠道，將“人民是閱卷人”的理念融入制度安排，切實(shí)構(gòu)建多元參與的評(píng)價(jià)格局。二是就評(píng)價(jià)維度而言，要突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。堅(jiān)決破除“唯GDP”的路徑依賴(lài)，建立涵蓋民生保障、生態(tài)保護(hù)等維度的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)新發(fā)展理念的要求，基于不同地區(qū)的資源稟賦、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、功能定位的差異，有針對(duì)性地設(shè)置考核權(quán)重，實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化考核。三是就評(píng)價(jià)方式而言，要健全全周期動(dòng)態(tài)過(guò)程考核。破除“平時(shí)不算賬，年終算總賬”的傳統(tǒng)慣性，不斷健全干部日常考核評(píng)價(jià)管理體系，將階段性評(píng)估與終期考核相結(jié)合。四是就評(píng)價(jià)結(jié)果而言，要完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。干部考核指揮棒作用的切實(shí)發(fā)揮關(guān)鍵在于對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用，即必須將其與干部的選拔任用、職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先、薪酬待遇等緊密掛鉤。根據(jù)考核的結(jié)果，既要強(qiáng)化正向激勵(lì)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)作為、善作善成、實(shí)績(jī)突出的干部撐腰鼓勁，明確求真務(wù)實(shí)的價(jià)值導(dǎo)向；也要彰顯反向約束的嚴(yán)肅性和嚴(yán)格性，對(duì)那些搞形式主義、虛報(bào)造假甚至留下“爛攤子”的干部，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，通過(guò)剛性的懲戒，讓亂作為、不作為者付出代價(jià)，以此倒逼所有干部在干事創(chuàng)業(yè)時(shí)審慎用權(quán)，做到對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。

4. 健全“督”的機(jī)制，糾偏立制謀長(zhǎng)效

踐行正確政績(jī)觀(guān)，必須扎緊制度的籠子，尤其是要通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督管理機(jī)制來(lái)“捆住一些人亂作為的手腳，放開(kāi)廣大黨員、干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的手腳”，以剛性約束糾治政績(jī)觀(guān)偏差。一是要明確監(jiān)督主體，做到權(quán)責(zé)清晰。監(jiān)督主體的多元性要求各監(jiān)督主體的職責(zé)邊界必須明確清晰。要建立責(zé)任清單，統(tǒng)籌黨內(nèi)外監(jiān)督主體權(quán)責(zé)，明確各自監(jiān)督的重點(diǎn)和范圍，以形成各司其職的監(jiān)督格局，避免因職責(zé)不清導(dǎo)致的“九龍治水”，也要防止出現(xiàn)無(wú)人負(fù)責(zé)的監(jiān)督盲區(qū)。二是要拓展監(jiān)督廣度，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。干部權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程和各方面都要置于監(jiān)督之下，包括決策、執(zhí)行、評(píng)估等關(guān)鍵流程以及重大項(xiàng)目投資、資金使用、資源配置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，尤其是要緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，全方位常態(tài)化監(jiān)督他們的履職用權(quán)行為，以督促其在樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)方面發(fā)揮先鋒模范作用，形成“頭雁效應(yīng)”。三是要整合監(jiān)督力量，促進(jìn)運(yùn)轉(zhuǎn)高效。要打破各部門(mén)間的信息壁壘，協(xié)調(diào)整合多元主體力量，構(gòu)建“大監(jiān)督”格局。要建立健全信息共享、線(xiàn)索移交、成果互用等協(xié)作機(jī)制，綜合運(yùn)用各類(lèi)監(jiān)督成果。四是要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，保證追責(zé)有力。要使監(jiān)督不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)，就必須強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用，做到“有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)”。要健全并嚴(yán)格執(zhí)行政績(jī)觀(guān)偏差監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)那些因政績(jī)觀(guān)錯(cuò)位而造成重大損失和惡劣影響的干部，不論其身處何地、身居何職，都要一查到底、嚴(yán)肅追究、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)。唯有讓問(wèn)責(zé)追責(zé)的利劍高懸，才能督促各級(jí)干部慎權(quán)慎行、慎獨(dú)慎微，自覺(jué)樹(shù)牢并踐行正確政績(jī)觀(guān)。

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